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家居界低碳风潮热环境税提上政策议程

2018-12-03 16:57:11

家居界低碳风潮热环境税提上政策议程

哥本哈根气候会议刮起的低碳风潮还未平复,环境税又在两会之后走来。环保部副部长潘岳在两会期间向媒体透露,财政部、税务总局、环保部已经紧锣密鼓地将环境税问题列入议事日程,未来环境税将整合目前的大部分的污染收费和惩罚,对“两高一支”企业统一征收环境税收。

随着官方的密集表态,环境税问题持续升温,成为中国民众关注的焦点。这对家居建材行业来说是一个重要的信号,国家加大产业结构调整的力度,是否意味着行业也要负起更重的技术改革和更新换代的压力?征收环境税会给行业带来怎样的影响?

环境税是否雪上加霜?

据了解,早在十年前,中国学界就已经开始了关于环境税的讨论,今年两会期间,环境税终于被正式提上了议程,同时也引来一场争议。

现阶段是否已经到了征收环境税的时机?环境税对企业来说是否雪上加霜?

低碳风潮刚刚刮过,环境税又接踵而来,无论是舆论还是政策,对那些生产会造成污染的企业来说都会带来一定压力。

环保部副部长潘岳解释,环境税是“新桃换旧符”,是“对过去环境各项税费的规范,并不会加重企业负担。环境税出来后,会对其他各项环境税费进行减免”。但随着环境税进入立法程序,它带给企业的就不再只是收费和税制上的变革,而是一个产业结构改革加速的重要信号。

对“两高”行业来说,环境税开征必然会带来一定影响。如建陶业,近年来,国家对能耗、排污等方面的硬性限制逐渐收紧,外围经济的不乐观,给不少中小陶瓷厂带来极大的经营压力。现阶段,环境税开征或许只是整合过往的排污收费,但随着环境赋税的透明化、平衡化和条理化,必将形成产业优化和升级的大环境,某些在中小陶瓷作坊集中区域被掩盖的擦边球和阳奉阴违,也都将暴露在这轮改革的大潮下。

绿色信贷+环境税产业结构调整亮起红灯

这次环境税提上议程再次提醒业界,一些行业的环境污染问题更是到了必须要解决的时候。环保部日前公布的数据显示,2007年度,造纸、纺织等8个行业化学需氧量、氨氮排放量分别占工业排放总量的83%和73%,电力热力、非金属矿物制品等6个行业二氧化硫、氮氧化物排放量分别占工业排放总量的89%和93%。

这次两会上,环保部还提出利用金融手段加大环保联合查处力度。在绿色信贷方面,潘岳表示,“我们已经向人民银行征信系统提供了4万多条环保信息,向商业银行提供了1万多条污染企业信息供参考”。

如果说环境税是对目前的环境相关收费的整合,那“绿色信贷”就是将环保调控手段通过金融杠杆来具体实现。通过在金融信贷领域建立环境准入门槛,对限制和淘汰类新建项目,不得提供信贷支持;对于淘汰类项目,应停止各类形式的新增授信支持,并采取措施收回已发放的贷款,从源头上切断高耗能、高污染行业无序发展和盲目扩张的经济命脉,有效地切断严重违法者的资金链条,遏制其投资冲动,解决环境问题,也通过信贷发放进行产业结构调整。

据统计显示,截至2007年底,主要银行业金融机构向建材、石油加工及炼焦、电力等高耗能、高污染行业发放中长期贷款1.7万亿元,同比少增525亿元,对于不能符合节能减排标准的企业将实施严控信贷等经济措施,遏制高耗能行业的增长,涉及的行业当中就有各种高耗能的建材行业。

环境税加上绿色信贷,政策收紧告诉企业和投资者,国家政策正在力推产业改革和更新换代,产业结构调整进程进入高速推进阶段。

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