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苏州一地块涉嫌一地两卖

2018-12-06 22:09:52

苏州一地块涉嫌“一地两卖”

开发商向省高院提起申诉

本报 王海春 苏州报道

“我们认为苏州市国土局是‘一地两卖’,近期已向法院提出了申诉请求。”苏州顺泰置业有限公司法人代表方兴海告诉本报,苏州市国土局2010年出让的一幅土地,收了两家公司的土地出让金。

对此向苏州市国土局进行求证,苏州市国土局土地利用处一位处长表示,该地块的纠纷已历经半年多时间,当地政府曾做过调解工作。但对“一地两卖”的说法,这位处长并不认可:“这是两家公司之间的纠纷。”

“在房地产市场快速发展的时期,由于要出让大量土地,地方国土部门在快速运转中,暴露出一些行政方面的瑕疵。”锦天城律师事务所高级合伙人戴建方说。而苏州市近几年土地出让数量惊人,据中国指数研究院统计,2009年苏州土地出让金在全国只排到第十四位,而2011年已跃居第四位。

5000万土地款之争

纠纷起于2010年苏州市国土局出让的一幅地块。

2010年1月,苏州奥特房产有限公司通过竞拍,以3.3亿元的价格获得苏州相城区渭塘镇苏地2009-B-119号地块。为寻求项目合作,苏州奥特的法定代表人陆正件在当年8月与苏州顺泰签订项目转让协议后,约定将上述地块变更至苏州顺泰名下,由苏州顺泰开发该项目。

方兴海作为苏州顺泰的法人代表,在2010年向苏州市国土局支付了笔5000万元的土地出让金,并计划在几个月后正式动工。但此时方兴海的另一合作方——上海弘浩房地产公司突然提出要退出合作。

方兴海告诉,在向苏州市国土局交付的这5000万的土地款中,其中500万元是由方兴海本人所出,另外4500万元则由上海弘浩所出。

“我虽然有实力拿下这个项目,但当时资金不能一下调配到位,所以就找到上海弘浩合作投资开发这个项目。付掉土地出让金后,我的开发资金已筹备到位,但这时上海弘浩方面却反悔了。”方兴海告诉,受楼市调控影响,上海弘浩认为该项目前景并不好,因此决定单方面退出。

此后锦天城律师事务所在调查中发现,苏地2009-B-119号地块已由苏州奥特另外设立的项目公司——苏州隆湖置业有限公司在2011年11月签订了相关土地出让合同,并获得了土地使用权。

“按理说苏州市国土局既然已经将地块出让给了苏州隆湖,就应当把5000万元土地款退还给苏州顺泰。但苏州市国土局却没有这样做,而是将该笔资金计入到苏州隆湖公司的名下。”戴建方表示。

苏州市国土局一位办公室人员告诉,对于此事他们有所耳闻。“这件事比较复杂,之前苏州市委等相关部门已介入,之后可能会由苏州政法委等部门进行调解。”

就苏州顺泰所指的“一地两卖”,上述苏州市国土局土地利用处处长表示,对此事难以定性,应当由国土局法规处或司法机构进行认定。“这里面更多是企业之间的股权纠纷,是双方合作中产生的矛盾。这笔资金的来龙去脉,我们并不太清楚。因为土地资金是走专门的财税流程的,要经过财务、法规等好几个部门。”

土地出让“大户”

“国土局不能解决问题,我只好走司法途径。”方兴海表示。

苏州市中级人民法院回复本报采访时称,本案案由为股权转让纠纷。根据我国公司法有关股权转让由股东个人承担的规定,方兴海作为股权转让的主体于法不悖。而方兴海的申诉请求正在由江苏省高级人民法院受理过程中。

戴建方向表示,在土地款管理问题上,苏州市国土局有不恰当之处。既然土地此后已经转让给了苏州隆湖,国土局就应把5000万元的土地出让款退还给苏州顺泰,但国土局并没有退还。

戴建方认为,苏州奥特房地产其实并没有足够的实力来开发项目,所以才找到苏州顺泰表示要合作开发。但苏州市国土局对开发商的资质审查似乎并不严格。

苏州市国土局方面则对此予以否认。“我们是按照规章和制度来出让土地的,对开发商的资格审查也是按规定来执行的。”上述苏州市国土局土地利用处处长表示。

在采访中了解到,苏州近几年是土地出让的“大户”。据中国指数研究院统计,2009年苏州共出让了689宗土地,出让金为518亿元,在全国土地出让金排行榜上位列第十四位;2010年苏州出让1166宗土地,出让金达735.9亿元,位居第七位;而2011年,苏州以877亿元跃居第四位,仅次于北京、上海及重庆。

中国指数研究院一位分析师告诉,今年苏州1—7月份出让了659宗土地,出让金达256.8亿元。

“土地出让得多、出让得快,难免会有一些问题,这其实在很多地方都存在。”鹏欣集团市场部人士表示。

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